2021年7月6日北京時(shí)間晚上8點(diǎn)，內(nèi)羅畢防治海洋垃圾和塑料污染之友小組啟動(dòng)儀式在線召開。此會(huì)議有智利和葡萄牙聯(lián)合舉辦，邀請了27個(gè)成員國和各組織成員代表。最高在線人數(shù)約210人。

為推動(dòng)中國深度參與全球環(huán)境治理，綠會(huì)國際部現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容編譯發(fā)布，供中文讀者參考。

圖源：綠會(huì)國際部

智利代表開場致詞 : 數(shù)據(jù)顯示，每年有480萬到1270萬噸塑料被沖進(jìn)海洋，2019年初全球塑料產(chǎn)量也在增加，總計(jì)151.68億公噸。這些塑料垃圾會(huì)污染我們的土地，污染生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。一次性塑料的過度使用導(dǎo)致了全球環(huán)境災(zāi)難的惡化。COVID-19大流行，我們需要一個(gè)綜合的方法來減少塑料污染，重點(diǎn)是預(yù)防性的外移行動(dòng)，我們需要處理塑料整個(gè)生命周期，促進(jìn)循環(huán)，解決這個(gè)問題。我們聚集在這里，在非正式和自愿的基礎(chǔ)上創(chuàng)建一個(gè)對抗海洋垃圾和塑料污染的組織，會(huì)員國和利益攸關(guān)方將在這里商討應(yīng)對方案。再次歡迎和感謝你們今天的加入。

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葡萄牙代表:  “內(nèi)羅畢防治海洋垃圾和塑料污染之友小組”不僅是及時(shí)的，且是至關(guān)重要的。近年來的地球危機(jī)是緊密相連的，并對我們的海洋產(chǎn)生了重大影響。越來越多的垃圾流入海洋，破壞生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生物多樣性的喪失，增加了海洋生態(tài)系統(tǒng)的壓力，從而影響了氣候。塑料污染對海洋環(huán)境的影響非常嚴(yán)重，占海洋環(huán)境污染總量的80%。從漂浮的程度到被陽光、風(fēng)和波浪破壞的微觀碎片，都可以在地球的各個(gè)角落找到。除了每年數(shù)百萬噸最終流入海洋的塑料垃圾外，2019冠狀病毒病大流行也導(dǎo)致全球大量產(chǎn)生塑料垃圾。數(shù)以百萬計(jì)的個(gè)人防護(hù)設(shè)備正散落在海床上，沖刷著我們的海岸線。因此我們必須為更海洋和我們的星球健康做出更多的行動(dòng)。

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聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任: 了解海洋垃圾和塑料污染不是通過聯(lián)盟決議，也不是特設(shè)不限成員小組。全球行動(dòng)解決海洋垃圾和塑料污染問題勢頭正在形成。我們現(xiàn)在坐在肯尼亞，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的總部。值得慶祝的是，肯尼亞是這方面的先驅(qū)之一，多年前就禁止使用一次性塑料袋了。因此，我們明白政府對于可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)至關(guān)重要。解決方案不僅需要政府采取行動(dòng)，也需要消費(fèi)者知情，行業(yè)承諾。內(nèi)羅畢組織將在促進(jìn)討論有效方法方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，該方法可以在整個(gè)供應(yīng)鏈中打擊海洋垃圾和塑料污染，并促進(jìn)協(xié)調(diào)行動(dòng)。因此，我們敦促每個(gè)國家制定能夠限制塑料產(chǎn)品的使用。同時(shí)，我們也需要在國際多邊層面確保采取有力、協(xié)調(diào)和雄心勃勃的行動(dòng)。現(xiàn)在以科學(xué)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的多邊環(huán)境為基礎(chǔ)，連接各個(gè)地區(qū)和城市的行動(dòng)。如果我們加快政治意愿和決心，現(xiàn)在真的是時(shí)候扭轉(zhuǎn)塑料垃圾和塑料污染的趨勢了。

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斐濟(jì)外交官，聯(lián)合國秘書長海洋問題特使Peter Thomson: 斐濟(jì)每年的塑料產(chǎn)量將達(dá)到100萬噸，預(yù)計(jì)到2030年，這一數(shù)字將翻一番，到2040年，將增長近兩倍。微塑料是從浮游生物進(jìn)入海洋食物鏈的。如我所說，到2040年將增長三倍。一切如常，但立即采取行動(dòng)可以將這一趨勢遏制80%以上。現(xiàn)在有很多國家呼吁制定一個(gè)全球塑料污染條約,為了海洋的利益，該條約及其執(zhí)行必須盡快出臺。我呼吁達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的協(xié)議，從根本上解決海洋垃圾的問題。并實(shí)現(xiàn)真正的可回收塑料經(jīng)濟(jì)，結(jié)束我們對自然的戰(zhàn)爭。協(xié)同和合作的機(jī)會(huì)很多。

葡萄牙代表宣布了內(nèi)羅畢之友小組的成員，其中包括阿根廷、巴西、加拿大、智利、古巴、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、丹麥、厄立特里亞、愛沙尼亞、歐盟、冰島、以色列、芬蘭、德國、日本、肯尼亞、荷蘭、挪威、巴基斯坦、葡萄牙、秘魯、盧旺達(dá)、西班牙、瑞典、瑞士、坦桑尼亞，英國等成員國。她表示很期待未來會(huì)有更多的國家參與進(jìn)來。

同時(shí)，她也感謝中國綠發(fā)會(huì)、環(huán)境調(diào)查機(jī)構(gòu)、孤鯨協(xié)會(huì)等組織的積極參與，表示很期待未來和我們的合作。

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【專題討論會(huì)】

聯(lián)合國環(huán)境署代表: 在塑料方面，預(yù)計(jì)每年流入海洋的動(dòng)物塑料量將增加近兩倍，達(dá)到20.229億噸。我們需要在世界面臨的現(xiàn)有問題上取得進(jìn)展，與自然和平相處，否則我們的子孫后代將承受這場對自然的激烈戰(zhàn)爭的后果。8月23日是世界水周，將發(fā)布我們對海洋垃圾從一個(gè)污染到另一個(gè)解決方案的全球評估，這進(jìn)一步表明需要就環(huán)境退化、社區(qū)和工業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失以及人類健康敲響警鐘。自2014年第一次聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)以來，在每一次聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)上，各國政府都通過了直接解決海洋垃圾微塑料問題的決議，以及與之相關(guān)的各種其他決議，如一次性塑料產(chǎn)品污染。這表明了人們對這個(gè)話題的高度關(guān)注，以及制定解決全球塑料污染危機(jī)的緊迫性。預(yù)期小組于2020年11月結(jié)束了工作。本小組回顧了本報(bào)告的現(xiàn)狀，并分析了現(xiàn)有的有效性。以及與海洋垃圾和微塑料相關(guān)的潛在應(yīng)對方案。大家一致同意，維持現(xiàn)狀不是一種選擇。今天聚集在一起、攜起手來的這一群朋友可以以行動(dòng)承諾的形式代表我們共同未來的希望。非常感謝你們的關(guān)注。

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秘魯代表 Amb Silvia Alfaro: 秘魯與海洋的聯(lián)系及其可持續(xù)利用和保護(hù)由來已久。秘魯?shù)牟遏~活動(dòng)早在5000年前就開始了。魚和海鮮是沿海居民傳統(tǒng)飲食的一部分，也是世界公認(rèn)的秘魯美食的支柱之一。秘魯是世界上第一個(gè)生產(chǎn)用秘魯鳳尾魚制成的魚粉的國家，這種魚粉富含營養(yǎng)，并出口到世界各地。根據(jù)秘魯對全球塑料污染日益嚴(yán)重這一問題的關(guān)切，我們國家已采取了若干措施來解決這一問題，包括一份塑料綜合管理路線圖，以防止海洋垃圾造成的污染導(dǎo)致海洋生態(tài)系統(tǒng)退化。但我們意識到，我們不能單獨(dú)解決這個(gè)全球問題，必須加各強(qiáng)國家行動(dòng)，協(xié)調(diào)全球解決方案，包括政府、民間社會(huì)、學(xué)術(shù)界、私營部門和消費(fèi)者。秘魯堅(jiān)信，全球范圍內(nèi)的合作與協(xié)調(diào)對于解決塑料污染的跨境問題至關(guān)重要。根據(jù)這一信念，我們認(rèn)為，一項(xiàng)全球性文書可以通過確立共同目標(biāo)來支持國家和區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃的制定和執(zhí)行。文書還應(yīng)促進(jìn)為此提供財(cái)政和技術(shù)援助，利益相關(guān)者的參與是至關(guān)重要的。科學(xué)界、企業(yè)和工業(yè)投資者（包括保險(xiǎn)和開發(fā)銀行）、捐助者和民間社會(huì)應(yīng)與政府合作，促進(jìn)科學(xué)研究和發(fā)展創(chuàng)新，減輕海洋垃圾及塑膠污染的影響。另一方面，我們期待通過一項(xiàng)決議，建立一個(gè)政府間談判委員會(huì)，其任務(wù)是編寫一份國際文書來解決塑料污染問題。我們期望在明年9月之前將該決議草案分發(fā)給各會(huì)員國。我們的代表團(tuán)將繼續(xù)以公開、透明、參與和包容的方式吸引所有相關(guān)利益攸關(guān)方。

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安提瓜島外交官Walton Webson: 海洋塑料污染越來越受到各國政府的重視和關(guān)注。民間社會(huì)團(tuán)體、科學(xué)界、私營部門。原住民的努力對我們的成功至關(guān)重要，因?yàn)楹Ｑ笏芰喜粌H僅是一個(gè)環(huán)境問題。年度損失的最新估計(jì)，僅僅因?yàn)楹Ｑ笏芰系脑颍椭苯釉斐筛哌_(dá)數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。我們尤其期待與內(nèi)羅畢新成立的朋友們的接觸，我們相信，這將是實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)之間的工作聯(lián)系的重要一步。我們祝賀內(nèi)羅畢之友小組的成立，并將繼續(xù)提供或全力支持處理這一問題。最近的《海洋日塑料污染宣言》現(xiàn)已獲得74個(gè)國家的認(rèn)可，我們呼吁展開談判，以達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的新協(xié)議，以對抗塑料污染。該聲明仍開放供簽署。我們期待著與與小組成員密切合作，共同開展活動(dòng)，走向具有全球約束力的文書時(shí)采取聯(lián)合行動(dòng)。

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